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    從2016年建筑業改革看2017年行業發展形勢

    2017年02月28日

    2016年是“十三五”規劃開局之年,也是推進建筑業結構性改革的攻堅之年。如果用一個關鍵詞來總結2016年的建筑業,最恰當的莫過于“變”。行業內部來看,“變”突出表現在從國家政策、行業需求結構變化帶來的建設模式、技術和管理模式的改變,由此形成的行業新生態,要求建筑業企業從思維模式到行為模式也必須隨之改變。從行業外部來看,“變”表現為政府加快轉變職能、著力打造服務型政府的主動之“變”;部分企業難以擺脫傳統粗放型發展模式,在改革大潮中疲態盡顯的被動之“變”;不少企業抓住改革“紅利”,順應行業發展形勢,積極主動搶占先機的應勢之“變”。

     

    伴隨行業變革而來的,是行業出現了新的發展機遇。“變”+“機遇”=“勢”。在2017年來臨之際,梳理建筑業改革發展的內在規律、探尋行業轉型的新機遇,對于企業在“十三五”期間更好地把握改革大勢、在未來競爭中贏得主動,具有重要的意義。

     

    資質改革有序推進 行業秩序逐步規范

     

    2016年,建筑業資質改革邁出實質性步伐,被業內稱為“驚天之變”。

     

    一方面,以“淡化企業資質,強化個人執業資格”為改革方向、以“輕審批重監管”為管理理念,住房和城鄉建設部于2016年連續發布了《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》、《關于啟用全國建筑市場監管公共服務平臺的通知》、《“對取消8個工程設計專項資質征求意見”的函》,并在浙江、甘肅和安徽三省開展建筑業企業和工程監理企業資質“智慧”審批改革試點。從這一系列政策可以看出,建筑資質審批將逐步強化“人”的作用、強化“業績”的作用,對行業的管理,也將由事前審批向事中、事后監管逐步轉變。

     

    另一方面,資質改革給建筑業帶來的直接影響,是讓傳統掛靠模式失去了生存的土壤。業內人士都知道,傳統建筑企業的擴張,往往建立在資質掛靠模式的基礎之上,被掛靠企業長期以收取“管理費”的形式生存,不僅造成了項目管理的混亂,給質量安全帶來了隱患,而且被掛靠企業本身管理能力逐步蛻化,核心競爭力隨之喪失,不利于企業的長遠發展。資質改革強調以市場化為導向,追求規范化發展,為行業企業長遠發展凈化了生存的土壤。

     

    從建筑業企業的角度來看,資質改革帶來的最大利好,是行業發展秩序進一步規范,真正有實力的企業將脫穎而出,建筑業企業品牌化發展的時代正在到來。在“十三五”期間,把握好這一大趨勢,積極順應改革潮流、加快轉型步伐,企業才能在未來競爭中勝出。

     

    行業分化加劇 轉型有待深化

     

    2016年,建筑業加速分化,行業企業普遍高速發展的景象難以再現。

     

    建筑業的分化,主要表現在兩方面:一是市場的分化,二是企業的分化。

     

    2016年,房屋建筑市場總體出現下滑態勢,以房建施工為主業的建筑施工企業業務進一步萎縮,面臨生存困境。2016年,公路、鐵路、市政等基礎設施建設模式的創新,為少數企業帶來了巨大的新簽合同額,在2016年年末召開的全國住房城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部部長陳政高要求加快補齊城市基礎設施短板,努力促進“城市病”治理,2017年新開工地下綜合管廊2000公里以上;加快推動海綿城市建設,抓好120個國家和省級試點。這意味著,2017年,公路、鐵路、市政等基礎設施建設市場規模將進一步擴大。而據統計,2017年,PPP項目將迎來落地高峰期,預計落地規模約3.8萬億元。

     

    因此,可以說,建筑市場分化的大趨勢已經十分清晰。而以是否有能力以PPP模式參與公路、鐵路、市政等基礎設施建設為分界,建筑業企業已出現明顯分化。央企、國企由于自身融資能力較強、資源整合能力較強,加之與地方政府長期保持著較為良好的合作關系,業已成為PPP項目的主力軍。不少實力強勁的民營企業也以通過各種方式,進入基礎設施建設市場,但多數中小企業因為融資能力較弱、風險管理水平較低,在產業鏈延伸方面已然落后。

     

    目前,建筑業正由關系競爭時代邁向能力競爭時代。在新形勢下,企業在市場上的成功,必定是企業發展理念、文化訴求、資源整合能力和經營管理水平等各方面能力綜合作用的結果。所以,企業要取得進一步發展,必須針對市場需求,在改革中內強素質、外樹形象,不斷完善自我。

     

    兼并重組浪潮初現 國企占先發優勢

     

    2016年,建筑企業兼并重組掀起新浪潮。

     

    2016年7月18日,中國建筑發布公告,稱其香港上市中國海外發展有限公司擬有條件收購中信股份目標公司全部已發行股本及中信股東貸款,買賣雙方初始交易對價為310億元,被稱為2016年度建筑業內規模最大、影響最大的并購案。2016年7月29日,中國中鐵與中鐵二局擬實施重大資產置換及以資產認購中鐵二局非公開發行股份事項獲得證監會無條件通過。2016年12月1日,安徽水利發行股份吸收合并安徽建工集團有限公司并募集配套資金暨關聯交易的重大資產重組事項獲得中國證監會無條件通過。經評估,此次吸收合并標的資產預估值約為31.36億元。此外,還有寧波建工12.6億元收購中經云、綠地集團9.6億元收購江蘇省建等,均引起了業內不小的震動。

     

    仔細研究以上案例,不難發現,其收購與被收購的主體均是國有企業,而且其收購成功的基礎均是“優勢互補”,以利于進入優勢領域。這一點,在2016年的特級資質申請方面也已經表現無遺。數據顯示,2016年,住房和城鄉建設部核準發布的十三批建設工程企業資質資格名單中,申請獲批特級資質增項的國企數目遠超民企,而且建筑業僅有的幾個“三特級”企業也都是國企。這意味著,在行業環境發生重大變化的關鍵時刻,國企憑借著對政策的敏感,已經開始通過簡單有效的方式——強強聯合、延伸產業鏈,來增加市場競爭的籌碼。

     

    而與此相對應的是,2016年年初,業內人士一直擔心,隨著行業凈利潤率不斷下滑,因資金鏈斷裂、管理不善或難以承接到工程等原因,中小建筑企業破產數量或將激增,大型建筑企業收購中小型企業的風潮也將出現,但事實上并沒有發生。這一方面說明,在新形勢下,多數企業已經看到了行業發展的大趨勢并在積極通過轉型獲得新的發展機會;另一方面也說明,在行業需求結構尚沒有發生根本性改變之前,企業普遍的應對策略仍將偏保守,2017年行業改革的形勢依然較為嚴峻。

     

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